2024年3月15日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2024)在京開(kāi)幕。圍繞“鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)”這一核心議題，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2024)將舉辦1場(chǎng)高層論壇、1場(chǎng)國(guó)際論壇、2場(chǎng)閉門會(huì)議、10場(chǎng)主題論壇，全面強(qiáng)化高端前瞻、全球視野、跨界融合的論壇特色。

　　在3月15日上午舉行車路城融合論壇上，國(guó)家智能交通系統(tǒng)(ITS)工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家王笑京就智能交通與車路融合發(fā)展要選擇合適的路徑，實(shí)效為先，以及如何調(diào)動(dòng)使用和建設(shè)的積極性發(fā)表了觀點(diǎn)。

　　國(guó)家智能交通系統(tǒng)(ITS)工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家王笑京

　　以下為演講實(shí)錄：

　　感謝會(huì)議的組織者給我這樣的機(jī)會(huì)來(lái)和大家共同交流有關(guān)智能交通及車路融合的動(dòng)態(tài)與發(fā)展的情況。我今天想給大家匯報(bào)的內(nèi)容有這么兩個(gè)方面。第一，智能交通與車路融合發(fā)展，今天會(huì)議的主題，要選擇合適的路徑，我加了一個(gè)內(nèi)容，實(shí)效為先，這樣才能調(diào)動(dòng)大家使用和建設(shè)的積極性。第二，利用一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間向大家介紹一下去年在中國(guó)舉辦的第29屆智能交通世界大會(huì)的有關(guān)情況，有些動(dòng)態(tài)值得大家認(rèn)真考慮。

　　智能交通與車路融合的發(fā)展，今天遇到了一個(gè)很重要的關(guān)鍵點(diǎn)，下一步怎么走，我們做了很多示范。用智能交通發(fā)展30年的經(jīng)驗(yàn)給大家做一個(gè)引導(dǎo)。

　　智能交通發(fā)展30多年以來(lái)，已經(jīng)有很多成功的應(yīng)用，今天各位的手機(jī)上，我們使用的汽車上，大家都在使用智能交通，它已經(jīng)融入了我們的日常生活。這些成功的應(yīng)用都是我們每一天生活、出行，以及生產(chǎn)所需要的。

　　總結(jié)這些應(yīng)用，我們看到他們的共同點(diǎn)：

　　1.剛性需求，剛才靳司長(zhǎng)談到物流問(wèn)題、配送問(wèn)題，今天電商成了我們的剛性需求，買東西必須要用。2.顯性效益。這個(gè)效益不能是論述的，不能是解釋的，要直接感受。3.直接體驗(yàn)。4.經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)是合理的。

　　要能夠使用這些，有一個(gè)前提條件，就是技術(shù)的積累，條件具備、法規(guī)支撐，我們今天不能把未來(lái)20年要做的事情都做了，我們要一步一步去做，要有梯次的去做。

　　這里面有一個(gè)最重要的，形成規(guī)模化的應(yīng)用一定是百姓使用、符合人性、社會(huì)沖突小。我這里要特別提出社會(huì)沖突問(wèn)題，今天在討論智能駕駛也好，自動(dòng)駕駛也好，智慧公路、智慧城市，其實(shí)我們有一個(gè)很重要的領(lǐng)域探討得并不多，就是社會(huì)沖突問(wèn)題，這個(gè)使用當(dāng)中，很多時(shí)候成敗就決定于有沒(méi)有明顯的社會(huì)沖突。

　　今天我們討論智能交通也好，車路城融合發(fā)展也好，我們今天談到的新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)智能化交通，以及現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，我們覺(jué)得應(yīng)該關(guān)注這樣幾個(gè)問(wèn)題。

　　1.車路城融合要采用正向設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行體系和應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也是系統(tǒng)工程常用的辦法。結(jié)合智慧公路的實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，往往是用灰色的方法，直接上來(lái)就是物理設(shè)計(jì)，路側(cè)裝什么?路側(cè)裝RSU，車上裝OBU，路上裝檢測(cè)器，恰恰在高速公路的智慧公路示范當(dāng)中，我也作為專家組的成員參加過(guò)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收，沒(méi)有很好地分析需求。如果按照正常的做法，按照系統(tǒng)工程的做法，應(yīng)該是從需求做起，注意，這里的需求是真實(shí)的大眾需求，而不是企業(yè)和官員空想的需求。我這里為什么說(shuō)的不客氣呢?我們?cè)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候曾經(jīng)做過(guò)這樣錯(cuò)誤的想法，做了一些空想的需求。功能的分解，系統(tǒng)的綜合是你在進(jìn)行物理設(shè)計(jì)之前非常重要的。今天我們做的試點(diǎn)、示范，無(wú)論是在城市道路還是在高速公路上，還是先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)都有很多，今天需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)僮呦乱徊揭?guī)模設(shè)計(jì)和應(yīng)用時(shí)，要用系統(tǒng)工程的方法從需求做起。

　　2.要有一個(gè)正確的判斷，對(duì)未來(lái)的判斷要看清楚兩個(gè)事實(shí)，這個(gè)事實(shí)是不是正確，請(qǐng)大家來(lái)討論。

　　一是以人為主的自組織型交通不會(huì)消亡。所謂自組織，人開(kāi)車，人在路上走，本身這個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)自組織型的，這個(gè)系統(tǒng)面臨著今天說(shuō)的自動(dòng)駕駛也好，自主式交通也好，很多人論述未來(lái)他們要為主，但是我的觀點(diǎn)在一個(gè)人組成的社會(huì)當(dāng)中，以人為主的自組織型的道路交通不會(huì)消亡。人類駕駛車輛不會(huì)消亡，智能道路與人駕駛的智能汽車將形成一種以人為核心的新生態(tài)。公共交通、步行和人駕駛車輛在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還是道路交通的主體。這個(gè)時(shí)間可能需要十年，也可能二十年，未來(lái)我們做新技術(shù)應(yīng)用的時(shí)候，這個(gè)背景必須要考慮到，我們不能單說(shuō)智能駕駛、智能車輛。

　　二是數(shù)據(jù)、算法和通信支撐的平臺(tái)控制系統(tǒng)在道路交通中顯現(xiàn)。我想做一個(gè)解釋，靳司長(zhǎng)剛才提到電商和末端配送，其實(shí)快遞小哥今天就是在數(shù)據(jù)、算法和通信平臺(tái)支持下的一個(gè)嚴(yán)密的平臺(tái)控制當(dāng)中，他們所有行為是有評(píng)估的，評(píng)估就是點(diǎn)贊。為什么一個(gè)不好的點(diǎn)贊會(huì)造成小哥接不到單，造成他評(píng)分降低，網(wǎng)約車也是這樣嚴(yán)密的控制系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)和原來(lái)經(jīng)典的控制系統(tǒng)是不一樣的，他也是一個(gè)閉環(huán)的，這個(gè)閉環(huán)是人、設(shè)備、數(shù)據(jù)共同參與其中，可不是設(shè)備自己?jiǎn)为?dú)在起作用。網(wǎng)約車司機(jī)接到一個(gè)差評(píng)就影響他的接單，影響他的收入，為什么由于差評(píng)會(huì)造成人身傷害呢?這里面還涉及到對(duì)未來(lái)勞動(dòng)力的管理，在新生態(tài)條件下，快遞小哥是最明顯的，是一種新的就業(yè)形態(tài)，包括網(wǎng)約車司機(jī)。數(shù)據(jù)、算法和通信是對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)密的控制，而這個(gè)控制和以前的經(jīng)典的控制系統(tǒng)的控制不一樣。在高速公路上，原來(lái)設(shè)計(jì)的車路協(xié)同支持的自動(dòng)駕駛思路來(lái)源于經(jīng)典的自動(dòng)控制，這種控制在有人參與的系統(tǒng)當(dāng)中能不能真正得到實(shí)現(xiàn)?可能是值得大家共同探討的。

　　3.借鑒“智慧公路”和“車路云”示范的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們應(yīng)該考慮一些什么呢?我們做了很多實(shí)驗(yàn)，投了很多錢，大家都非常積極。拿本人親自參與的智慧公路、智慧高速的試點(diǎn)示范，現(xiàn)在總結(jié)下來(lái)，各界對(duì)已經(jīng)建設(shè)或試點(diǎn)的智慧高速效果反映各異，公開(kāi)報(bào)道都是說(shuō)好的，但是我們到現(xiàn)實(shí)去調(diào)研評(píng)估時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司、設(shè)計(jì)單位、政府大部分都是以概念推動(dòng)，脫離實(shí)際不在少數(shù)。

　　智慧高速用戶的體驗(yàn)比較差，開(kāi)車的人體會(huì)不到智慧高速。有一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)說(shuō)，去年十一大堵車，領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)了，都智慧高速，怎么還堵車呢?他是需求和供給的矛盾，這個(gè)時(shí)候靠智慧高速怎么解決呢?

　　當(dāng)然，智慧高速也遇到一個(gè)問(wèn)題，即沒(méi)有整體架構(gòu)，有的時(shí)候是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，很多地方難以復(fù)制，難以推廣。這種現(xiàn)象給智慧高速下一步的實(shí)施造成了一定的困難，后面我還會(huì)說(shuō)，我們也做了相應(yīng)的改進(jìn)。

　　說(shuō)到車路云的示范，雙智城市的建設(shè)，我本人沒(méi)有參與，我是從公開(kāi)報(bào)道當(dāng)中看到的。去年12月份《中國(guó)汽車報(bào)》有一篇專訪，他們調(diào)研了很多地方，標(biāo)題是《建設(shè)如火如荼，使用寥寥無(wú)幾，車路云建設(shè)行至僵局》，列舉了很多當(dāng)中被采訪的對(duì)象，城市管理者，專家的看法，說(shuō)了很多的原因，這些原因說(shuō)到底還是需求分析和從用戶的角度考慮的不夠，我們更多考慮的是建設(shè)，試點(diǎn)是可以做，但是必須考慮讓老百姓，讓開(kāi)車者有直接的體驗(yàn)。我們的網(wǎng)約車和電商快遞之所以能夠走得比較快，能夠形成世界上最大規(guī)模的兩個(gè)體系，就是老百姓有直接體驗(yàn)，企業(yè)有直接收益，把所有需求都提出來(lái)了，找大量的技術(shù)去用，現(xiàn)在我們不是沒(méi)有技術(shù)，是技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前面，我們沒(méi)有很好地結(jié)合需求去把這些技術(shù)用好。

　　前階段，五部委發(fā)布了“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，這其中也有交通運(yùn)輸部在內(nèi)，車路云一體化試點(diǎn)文件通讀下來(lái)，我們覺(jué)得也有一些問(wèn)題，我們不是批評(píng)，而是去分析他。他沒(méi)有說(shuō)我們要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，只是說(shuō)做實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有對(duì)百姓關(guān)注的問(wèn)題有應(yīng)對(duì)，沒(méi)有對(duì)標(biāo)的問(wèn)題，提供的服務(wù)不知道。典型的功能，車在路口跟紅綠燈進(jìn)行通信，能夠得到紅綠燈的時(shí)間，只提到了這一點(diǎn)，你要解決什么問(wèn)題呢?如果僅僅做這個(gè)實(shí)驗(yàn)，今天手機(jī)的軟件通過(guò)大數(shù)據(jù)的計(jì)算，已經(jīng)可以提供紅綠燈的時(shí)間了，為什么要再裝那么多的設(shè)備解決這個(gè)問(wèn)題呢?這就是從實(shí)際需求出發(fā)。

　　還可以借鑒一個(gè)，交通運(yùn)輸部在去年9月份發(fā)了一個(gè)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)就是總結(jié)了前面示范經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上重新編的文件，這個(gè)文件恰恰擺脫了智慧公路原來(lái)只是集中在出行服務(wù)這一點(diǎn)上，出行服務(wù)當(dāng)時(shí)點(diǎn)做得很窄，就是要車路協(xié)同做這個(gè)事情，大量裝RSU，這份文件寫得比較好的是什么呢?他有具體的發(fā)展目標(biāo)，列了6項(xiàng)主要任務(wù)，每一項(xiàng)主要任務(wù)底下都有具體的內(nèi)容。這份文件還有一個(gè)特色，或者稱為特點(diǎn)，重點(diǎn)要求了業(yè)務(wù)流程在其中的作用，數(shù)據(jù)要素的作用，以及剛才鄔院士提出的運(yùn)營(yíng)主體的問(wèn)題，這份文件規(guī)定了，要充分發(fā)揮各類主體的作用，你是什么內(nèi)容，主體要起到龍頭作用，而不是建設(shè)企業(yè)或者是公司來(lái)起主要作用。現(xiàn)在這份工作正在編制建設(shè)指南，我也參與過(guò)一點(diǎn)點(diǎn)討論，增加了一個(gè)內(nèi)容，應(yīng)用效果和經(jīng)濟(jì)的評(píng)估，寫在指南里面，能不能成功要有交通的數(shù)據(jù)作為評(píng)估，要有老百姓的數(shù)據(jù)作為評(píng)估，同時(shí)要有經(jīng)濟(jì)評(píng)估，建設(shè)成本、應(yīng)用效益和收益。這是政府總結(jié)前面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上做了一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而這份文件大力地支持了智慧公路，大力支持人工智能數(shù)據(jù)的應(yīng)用。我們拭目以待，看未來(lái)的發(fā)展。

　　這里我還想舉幾個(gè)例子，因?yàn)槁窂绞菍?shí)效為先。去年9月份第29屆智能交通世界大會(huì)上，同時(shí)舉辦了創(chuàng)新大賽，這個(gè)創(chuàng)新大賽有很多參與方新的東西，我舉兩個(gè)得到一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，一個(gè)是中海運(yùn)集團(tuán)做的船視寶，名字看著很普通，不是太高大上，但是他是航運(yùn)大數(shù)據(jù)、大模型、大應(yīng)用，這個(gè)項(xiàng)目得一等獎(jiǎng)，關(guān)鍵是需求明確，充分利用了自己的數(shù)據(jù)資源，而且和我們的港口、船舶的應(yīng)用做到了非常緊密的結(jié)合，他的服務(wù)范圍大家可以看到，數(shù)據(jù)都顯示在上面。他有一個(gè)最有優(yōu)勢(shì)的地方，這個(gè)企業(yè)做這項(xiàng)工作的時(shí)候，除了給港口和船舶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，使中海運(yùn)集團(tuán)效益取得好的收益以外，他自身賣軟件和數(shù)據(jù)產(chǎn)品在兩年多的時(shí)間獲利八千多萬(wàn)?，F(xiàn)在在中國(guó)賣數(shù)據(jù)產(chǎn)品，賣軟件產(chǎn)品能取得高收益是不太容易的。這個(gè)地方把大數(shù)據(jù)、大模型用得恰到好處，他們現(xiàn)在這項(xiàng)工作還再繼續(xù)做。

　　第二個(gè)例子，快遞物流，阿里集團(tuán)提出來(lái)的，菜鳥(niǎo)GreedSolver，這個(gè)突破點(diǎn)在智能交通領(lǐng)域選擇的是與百姓密切相關(guān)的物流和配送。配送路徑選擇問(wèn)題是非常難解的數(shù)學(xué)問(wèn)題，實(shí)際上靠人工去做，效率是非常低的，一旦網(wǎng)絡(luò)規(guī)模太大了以后，根本不可能做出一個(gè)好的方案，他們面向的世界級(jí)的難題，在硬件和軟件，算法配合條件下做出了高水平的結(jié)果，這個(gè)結(jié)果其實(shí)還得了世界上運(yùn)籌學(xué)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)，弗朗茲·愛(ài)德曼獎(jiǎng)。我想說(shuō)的不是科技水平有多高，而是實(shí)際效果是什么。

　　實(shí)際效果，不敢說(shuō)在中國(guó)，在中國(guó)大家都能體驗(yàn)，在國(guó)際上怎么樣?法國(guó)的快遞配送業(yè)在法國(guó)全境落地，年降成本千萬(wàn)歐元。澳洲外賣配送用了他們的，配送效率提升32%，降低配送的成本18%，人工干預(yù)減少了72%，配送的網(wǎng)絡(luò)不可能完全自動(dòng)生成，有時(shí)候還要人工干預(yù)，還有司機(jī)的行為，司機(jī)的偏好。

　　大家今天每個(gè)人都接觸過(guò)菜鳥(niǎo)的配送，我們國(guó)家配送目前是世界最高水平，后臺(tái)應(yīng)用、數(shù)據(jù)的應(yīng)用，以及快遞小哥功不可沒(méi)。

　　總結(jié)前面的，這些實(shí)踐給我們的啟示，智能化交通技術(shù)研發(fā)和使用應(yīng)遵循以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向的原則，新技術(shù)應(yīng)用要以人為中心，而不是以產(chǎn)品為中心，今天談到智慧城市也好，智慧高速也好，一定不要忘了在里面用的主要是人。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，調(diào)整政策和著力點(diǎn)。要用提高全要素生產(chǎn)率來(lái)檢驗(yàn)新一代技術(shù)，或者今天說(shuō)的新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用于交通的成效，這也是總書記講話中提到的。

　　最后我用很簡(jiǎn)單的時(shí)間跟大家說(shuō)一下智能交通世界大會(huì)的情況。去年的10月份，在蘇州舉辦了，這個(gè)會(huì)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，是國(guó)際上的規(guī)?；⒁?guī)范化的世界大會(huì)，上一屆在美國(guó)，下一屆會(huì)在阿聯(lián)酋，這個(gè)會(huì)議規(guī)模非常大，一共有120多場(chǎng)會(huì)議，包括高層會(huì)議、全體大會(huì)、平行會(huì)議。會(huì)議的總參加人數(shù)超過(guò)12000人，參加的國(guó)家和地區(qū)是44個(gè)，在我們國(guó)家目前來(lái)講，真正從境外有這么多國(guó)家來(lái)參加我們的國(guó)際會(huì)議，是不太容易的，特別是學(xué)術(shù)和技術(shù)會(huì)議。注冊(cè)參加會(huì)議、發(fā)言、聽(tīng)會(huì)議的人數(shù)達(dá)到4900人，境外有超過(guò)900人。這8個(gè)主題當(dāng)中，可以看我們的關(guān)注度，其中關(guān)注度最高，從會(huì)議總的規(guī)模來(lái)講，還是自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同。當(dāng)然，可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字化也是關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　但是這里我們要關(guān)注一個(gè)點(diǎn)，這里面也提供給在座很多管理者，管理者和政策制定者與技術(shù)人員所關(guān)注的是有差異的，這里高層的行政會(huì)議和其他的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界舉辦的會(huì)議關(guān)注點(diǎn)不一樣，學(xué)術(shù)界關(guān)注的，技術(shù)人員關(guān)注的，自動(dòng)駕駛，但是自動(dòng)駕駛在管理層并不是最關(guān)注的，高層關(guān)注的第一位的是智能城市與未來(lái)交通。二是交通的可持續(xù)發(fā)展，然后是智能化和數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界第一個(gè)關(guān)注的是自動(dòng)化的交通系統(tǒng)，包括自動(dòng)駕駛，智能化和數(shù)字化的交通基礎(chǔ)設(shè)施大家也關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展放在第三位，大家可以看到這個(gè)差異還是有的，我們要思考一下為什么。

　　應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)動(dòng)向：一個(gè)是車路協(xié)同和自動(dòng)化交通，現(xiàn)在從系統(tǒng)的角度和生態(tài)的角度考慮，不是一個(gè)單獨(dú)的問(wèn)題，包括低空應(yīng)用的生態(tài)，剛才靳司長(zhǎng)講解的配送。

　　二是智能化和數(shù)字化，雖然是熱點(diǎn)，但是要求數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施要具有包容性和可持續(xù)性，這次會(huì)議上專門有一次討論，如何投資建設(shè)，是否立即投資建設(shè)，以及要認(rèn)真分析和評(píng)估，建設(shè)的時(shí)機(jī)很重要。

　　三是交通可持續(xù)發(fā)展。特別重要的是談到城市問(wèn)題，從規(guī)劃的角度考慮可持續(xù)發(fā)展，要給未來(lái)的綠色交通留有空間，這個(gè)空間包括物質(zhì)上，以及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上。

　　國(guó)際動(dòng)態(tài)給我們的提示，自動(dòng)化交通系統(tǒng)、數(shù)字和智能化基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前智能交通關(guān)注度最高的三個(gè)方面。

　　新技術(shù)包括人工智能、算力和通信，必須圍繞提升基礎(chǔ)設(shè)施能力、提高安全和可持續(xù)發(fā)展找到落腳點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施和安全是非常重要的。

　　新技術(shù)必須解決實(shí)際問(wèn)題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)于未來(lái)智能化交通發(fā)展看法不完全一樣，以下幾點(diǎn)是有共識(shí)的，新一代的數(shù)字化技術(shù)，或者是信息技術(shù)對(duì)交通發(fā)展模式產(chǎn)生重大影響，以人為中心和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是主線，萬(wàn)物互聯(lián)和人工智能將是代表性應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，這在交通系統(tǒng)要給予高度的重視，要站在可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)謀劃未來(lái)數(shù)字化和智能化交通系統(tǒng)。

　　以上就是我給大家介紹的內(nèi)容，有不對(duì)的地方希望大家批評(píng)指正。

　　謝謝大家!