建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵路徑。

　　7月6日上午，在2023中國汽車論壇“大會(huì)論壇”上，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒發(fā)表了以“新時(shí)代 新使命 新動(dòng)能——助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”為主題的精彩演講。

　　行業(yè)邁進(jìn)發(fā)展新時(shí)代

　　付炳鋒表示，中國汽車工業(yè)經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)型，走到了國際先進(jìn)水平行列，進(jìn)入了發(fā)展新時(shí)代。他認(rèn)為，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：汽車市場(chǎng)未來仍有較大增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)我國汽車內(nèi)需消費(fèi)頂峰在4000萬輛左右。從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，未來乘用車將是主要增長(zhǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)增量規(guī)模將逐步向三四線城市和鄉(xiāng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。新能源汽車進(jìn)入規(guī)模化、全球化發(fā)展階段。我國新能源汽車年產(chǎn)銷將近千萬輛，累計(jì)產(chǎn)量已突破2000萬輛。從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，東南沿海地區(qū)滲透迅速;二線及以下城市市場(chǎng)份額逐年增加，電動(dòng)化潛力被加速釋放;消費(fèi)特點(diǎn)逐漸形成，一二線城市消費(fèi)者更傾向于性能優(yōu)越的較大車型產(chǎn)品，而車型較小、續(xù)航里程相對(duì)更短的產(chǎn)品在三線以下城市更為普遍;適應(yīng)性更強(qiáng)的插混車型快速增長(zhǎng)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車中國方案加快形成。我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。車路云一體化融合的智能網(wǎng)聯(lián)汽車中國方案加速落地，“雙智”城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)加快實(shí)施。汽車競(jìng)爭(zhēng)國際化，中國品牌持續(xù)向上。近年來，中國深入推進(jìn)高水平對(duì)外開放，巨大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)和全面開放的產(chǎn)業(yè)政策為全球企業(yè)創(chuàng)造更大機(jī)遇。

　　中國品牌緊抓電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，發(fā)揮了主場(chǎng)角色，品牌影響力快速提升，品牌高端化實(shí)現(xiàn)突破。汽車產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力不斷提升，制造水平位居前列。我國汽車產(chǎn)業(yè)已形成六大主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集群效應(yīng)明顯。整車及零部件裝備制造水平不斷提升，已達(dá)國際一流水平。我國汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新水平和保供水平取得顯著提升，電動(dòng)化、智能化部件及系統(tǒng)躋身國際先進(jìn)行列。海外事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，邁入國際化發(fā)展新階段。近三年來，我國汽車出口高速增長(zhǎng)，中國企業(yè)海外直接投資項(xiàng)目不斷增多，國際化發(fā)展總體呈現(xiàn)質(zhì)量效益雙增長(zhǎng)的良好局面。同時(shí)，中國汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)也帶動(dòng)了國外市場(chǎng)消費(fèi)快速轉(zhuǎn)變。同時(shí)，付炳鋒指出，中國汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出一些難點(diǎn)、短板和挑戰(zhàn)。一是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短板形成制約。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下產(chǎn)能過剩及不平衡問題進(jìn)一步凸顯。近年來，產(chǎn)能利用呈現(xiàn)兩極分化，頭部企業(yè)產(chǎn)能不足，邊緣車企、破產(chǎn)清算及倒閉車企的工廠大量封存閑置，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，需要在高質(zhì)量發(fā)展中破題。三是市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大與資源保障的矛盾存在潛在制約風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)

　　我國正在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。付炳鋒認(rèn)為，汽車行業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)行業(yè)。在他看來，其具體表現(xiàn)在以下方面：持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)治理體系。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了極其重要的導(dǎo)向作用，尤其在新能源汽車培育和發(fā)展的十多年間，有為政府和有效市場(chǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，有力推動(dòng)了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)治理體系，做好具有中國特色的產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)必不可少。持續(xù)深化自主創(chuàng)新體系建設(shè)。中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的跟隨發(fā)展，與西方的差距不斷縮小，尤其在技術(shù)創(chuàng)新和制造能力方面呈現(xiàn)出同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的格局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是汽車行業(yè)企業(yè)持續(xù)向上發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。產(chǎn)業(yè)鏈安全是高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，也是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈協(xié)同的基本要求。提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性就是提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國汽車產(chǎn)業(yè)要健全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)溢出效應(yīng)，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)。“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。“雙碳”目標(biāo)有利于促進(jìn)新型能源體系建設(shè)。

　　產(chǎn)品端應(yīng)加大新能源產(chǎn)品投入，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品向低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展;制造端實(shí)施綠色制造，大力推行新工藝、節(jié)能等技術(shù)應(yīng)用;采購端加強(qiáng)低碳引導(dǎo)，幫助上游企業(yè)加速低碳轉(zhuǎn)型。高水平對(duì)外開放營造良好發(fā)展環(huán)境。高水平對(duì)外開放能更好地吸引全球資源集聚，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈完備、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系，給全球汽車企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，同時(shí)促進(jìn)我國汽車企業(yè)積極走出國門，站上世界競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展新形態(tài)。汽車企業(yè)、科技公司、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新生態(tài)，進(jìn)而形成由鏈到面的新形生態(tài)關(guān)系。這種生態(tài)關(guān)系使實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有更高的創(chuàng)新活力、更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和更廣闊的發(fā)展空間。目前，汽車行業(yè)正由制造領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展，汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展將呈現(xiàn)出更大的想象空間。付炳鋒表示，這些都是高質(zhì)量發(fā)展路徑，而且隨著技術(shù)創(chuàng)新不斷深入，還將有更新概念、更高水平、更大空間和更高質(zhì)量的中國發(fā)展方案。

　　建設(shè)汽車強(qiáng)國關(guān)鍵路徑

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。付炳鋒認(rèn)為，這是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵路徑。他從國家、行業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面提出了建議。在國家層面，加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系頂層設(shè)計(jì)。付炳鋒表示，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系頂層設(shè)計(jì)既有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，政策、法律和法規(guī)體系建設(shè)是行業(yè)健康發(fā)展的根本保障。首先，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速迭代升級(jí)，法律體系建設(shè)十分迫切，已經(jīng)滯后于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，形成了制約。其次，行業(yè)準(zhǔn)入方面的立法十分迫切。建立法律規(guī)范才能治長(zhǎng)遠(yuǎn)、保穩(wěn)定，有助于解決多年來汽車行業(yè)“九龍治水”的問題，提高監(jiān)管效率。最后，相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)是汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，已成為我國集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)。我們的政策是適度超前發(fā)展，但也存在不平衡和不充分的情況，各方正在快速改善。在行業(yè)層面，攜手解決共性問題，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。一方面，當(dāng)前行業(yè)高度關(guān)注基礎(chǔ)操作系統(tǒng)。

　　目前車用基礎(chǔ)操作系統(tǒng)建立在現(xiàn)有的QNX和Linux基礎(chǔ)上，存在產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，行業(yè)共識(shí)是建立屬于中國自己的操作系統(tǒng)，而開源共建是很好的策略。今年中汽協(xié)會(huì)正式向行業(yè)發(fā)布開源計(jì)劃，目前正在向縱深推進(jìn)。另一方面，數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)的車輛數(shù)量還很低，自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)體量不足的問題制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，V2G的中國方案逐漸成型。我們需要構(gòu)建基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)，讓數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)高效流動(dòng)。近幾年，中汽協(xié)會(huì)推出的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)用，有利于保證數(shù)據(jù)安全合規(guī)，幫助產(chǎn)業(yè)解決數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)協(xié)作難題。另外，中汽協(xié)會(huì)還一直在積極推進(jìn)芯片方面的工作。在企業(yè)層面，建立自主可控的產(chǎn)品技術(shù)體系，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。

　　付炳鋒表示，首先，沒有自主可控的技術(shù)體系難以制造出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。在電動(dòng)化、智能化發(fā)展道路上，電子電控技術(shù)和軟件開發(fā)技術(shù)是新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。其次，要將技術(shù)開發(fā)和品牌建設(shè)緊密結(jié)合在一起。品牌打造是一個(gè)漫長(zhǎng)過程，市場(chǎng)影響力也是積累過程，用戶基盤是品牌賴以生存的土壤。最后，企業(yè)品牌是體現(xiàn)在社會(huì)層面的價(jià)值表現(xiàn)，企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)決定其能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，企業(yè)共同維護(hù)汽車市場(chǎng)秩序十分重要。