在政策和市場的雙輪驅(qū)動下，廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已初步形成了以廣州、深圳為龍頭，以比亞迪、廣汽埃安、小鵬為代表，涵蓋電池、電機、整車生產(chǎn)等關(guān)鍵核心技術(shù)的完整產(chǎn)業(yè)體系。

　　面對下一個五年、十年甚至走向全球舞臺，廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景如何?要怎樣應(yīng)對挑戰(zhàn)、彌補短板?

　　近日，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉接受媒體采訪時表示，如何布局全球市場，是未來幾年最值得思考的問題。廣東有著面向東南亞市場的得天獨厚、無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，可以推動構(gòu)建“廣東-東盟”的新能源汽車出口走廊，形成中國新能源汽車國際化的重要基地。

　　一長三角產(chǎn)業(yè)一體化布局值得廣東借鑒

　　記者：總體來看，您覺得廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于什么地位?

　　張永偉：從整車生產(chǎn)規(guī)模上來看，2022年廣東省汽車產(chǎn)量預(yù)計超過410萬輛，占全國汽車產(chǎn)量的15%，預(yù)計連續(xù)6年位居全國第一，這是廣東汽車產(chǎn)業(yè)重要性的體現(xiàn)。

　　從新能源汽車產(chǎn)業(yè)來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈起源于深圳，就是比亞迪的電池和新能源汽車，同時，在東莞、佛山還有一些零部件企業(yè)?？梢哉f，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)源于廣東，廣東的發(fā)展速度也是比較快的。

　　不過，在新能源汽車整車產(chǎn)能和零部件產(chǎn)值方面，長三角地區(qū)更為發(fā)達(dá)。這是廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的一個比較現(xiàn)實的問題。

　　記者：新能源汽車整車產(chǎn)能和零部件產(chǎn)值長三角更高，您認(rèn)為原因有哪些?

　　張永偉：一個原因是占廣東汽車產(chǎn)業(yè)半壁江山的合資企業(yè)的新能源轉(zhuǎn)型速度比較慢，影響了廣東省整體汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

　　另一個原因在于，與長三角地區(qū)相比，珠三角地區(qū)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能空間受到比較嚴(yán)格的限制。所以，比亞迪的電池工廠、整車工廠都有所外移，大量的生產(chǎn)制造是在廣東之外。

　　這就導(dǎo)致了新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然起源于廣東，但部分“開花結(jié)果”在其他地方。這里面既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的因素，企業(yè)要貼近市場，產(chǎn)業(yè)鏈向全國布局;也有廣東制造成本上升的因素。

　　目前看，成本高企已經(jīng)成為制約廣東新能源汽車大規(guī)模發(fā)展最主要的挑戰(zhàn)。因為這個原因，廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的高、中、低端企業(yè)都在進(jìn)行全國性的布局。

　　記者：在降低成本方面，長三角有沒有經(jīng)驗值得借鑒?

　　張永偉：長三角制造成本也不是很低。但以上海為中心，長三角實現(xiàn)了區(qū)域高度一體化，制造業(yè)并不往上海布局，而是聚集在上海周邊、江浙一帶。上海的角色是服務(wù)、研發(fā)等創(chuàng)新端，可以實現(xiàn)在一定的半徑之內(nèi)形成無障礙產(chǎn)業(yè)布局，這是比較好的。

　　在廣東，目前只有東莞與深圳實現(xiàn)了一定程度的一體化產(chǎn)業(yè)空間布局，但深圳的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，在周邊形成更好的產(chǎn)業(yè)外溢和帶動作用。廣州與周邊地區(qū)在汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面也還沒有形成區(qū)域一體化。因此廣東省新能源汽車制造業(yè)的成本是偏高的。

　　二廣東相關(guān)政策具備領(lǐng)先性，重要的是如何落地

　　記者：比亞迪、廣汽埃安、小鵬等廣東新能源汽車企業(yè)發(fā)展迅速，廣東省近年來也頻繁出臺對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持引導(dǎo)政策。您覺得在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)和政府應(yīng)該各自扮演怎樣的角色?

　　張永偉：汽車產(chǎn)業(yè)是大規(guī)模長鏈條的現(xiàn)代化工業(yè)，目前又到了變革階段，汽車正在成為新的智能終端，并與先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互鏈接。在這種情況下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮好市場的作用，這恰恰是廣東最大的優(yōu)勢。廣東企業(yè)天生具有市場化基因，把握市場機會的能力很強。當(dāng)產(chǎn)業(yè)有機會的時候，企業(yè)要率先抓住機會、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)然，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，政府必須更好發(fā)揮作用。在過去，政府最熟悉的發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式是招商引資。但靠這種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織方式，去操作現(xiàn)代化的、由復(fù)雜技術(shù)集成的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是行不通的。產(chǎn)業(yè)規(guī)模即使龐大，也形成不了像美國硅谷那樣的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　同時，大工業(yè)的創(chuàng)新需要沉淀，需要產(chǎn)業(yè)文化和創(chuàng)新文化的融合。尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新的階段，還需要系統(tǒng)性的設(shè)計和組織能力，需要配置好政府資源，按照發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，分解任務(wù)，逐步推進(jìn)。

　　廣東在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面出臺了很多政策，也非常有前瞻性，并且把握住了一些關(guān)鍵問題，比如要大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，大力發(fā)展核心零部件、提高整零比、提高本地化的供應(yīng)鏈韌性，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)產(chǎn)業(yè)先行先試。從思路、規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策設(shè)計上，廣東已經(jīng)走在全國前列。目前需要解決的是如何將這些政策落地、讓政策產(chǎn)生效果，這一步更為重要。

　　三解決我國汽車產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題應(yīng)該成為廣東的使命

　　記者：業(yè)界普遍認(rèn)為，新能源是汽車產(chǎn)業(yè)變革的上半場，智能化才是下半場。在智能化方面，您對廣東汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么建議?

　　張永偉：在面向計算機的芯片產(chǎn)業(yè)上，上海形成了從設(shè)計到制造比較完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)體系;隨著智能手機的發(fā)展，面向移動終端的芯片產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向珠三角，這也為廣東在汽車智能化時代發(fā)展車用半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供了巨大的機會。

　　芯片產(chǎn)業(yè)未來最大的用戶是汽車，同時芯片也將成為智能汽車最核心的技術(shù)。當(dāng)前，芯片供應(yīng)鏈面臨著來自全球市場的挑戰(zhàn)。廣東省應(yīng)該抓住這個機遇。我認(rèn)為，廣東汽車產(chǎn)業(yè)對國家的貢獻(xiàn)，不在于每年幾百萬輛的產(chǎn)量，關(guān)鍵在于解決制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題。這應(yīng)該是廣東作為我國最大的汽車生產(chǎn)基地要承擔(dān)的責(zé)任。

　　四可構(gòu)建“廣東-東盟”新能源汽車出口走廊

　　記者：“出海”開拓國際市場，是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)接下來的另外一個重要趨勢，您覺得廣東在這方面要怎樣發(fā)揮優(yōu)勢?

　　張永偉：對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)來講，在本國市場實現(xiàn)1000萬輛銷量以后，如何布局全球市場，是未來幾年最值得思考的問題。

　　當(dāng)前，中國新能源汽車有一個向國際化發(fā)展的巨大機會，就是東南亞。當(dāng)下東南亞正面臨汽車消費轉(zhuǎn)型升級。新能源汽車開始逐步市場化是東南亞汽車市場的一個重大變化。

　　但東南亞市場缺乏足夠的產(chǎn)品供給，日本企業(yè)電動化轉(zhuǎn)型相對較慢，給中國新能源汽車帶來了機會。廣東有著面向東南亞市場的得天獨厚、無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，可以推動構(gòu)建“廣東-東盟”的新能源汽車出口走廊，形成中國新能源汽車國際化的重要基地。