目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車逐步成為產(chǎn)生與連接海量數(shù)據(jù)的中樞，其數(shù)據(jù)已涉及全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、全生命周期行為，對管理和安全問題所帶來的影響呈擴大態(tài)勢。一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集的數(shù)據(jù)種類更加豐富且產(chǎn)生數(shù)據(jù)量大幅增多，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理方法已經(jīng)很難適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求;另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的數(shù)據(jù)鏈條進一步拓寬，數(shù)據(jù)監(jiān)管責任邊界尚未明確劃分。在新的發(fā)展背景下，構(gòu)建更加完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系迫在眉睫。

　　為此，中國電動汽車百人會、中國信息化百人會牽頭設(shè)立《智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系與政策體系》課題組，并于2月26日召開課題啟動會暨第一期研討會，圍繞“我國現(xiàn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管對汽車產(chǎn)業(yè)影響”問題展開討論。特邀國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、北京師范大學、中汽研等專家領(lǐng)導，以及小鵬、上汽、長城、寶馬、百度、華為、騰訊、商湯科技、國汽智控、360、斑馬智行、地平線等整車、零部件及科技企業(yè)共140余人出席會議。國家有關(guān)部委相關(guān)同志也受邀參會聽取有關(guān)討論。

　　01

　　我國現(xiàn)行汽車數(shù)據(jù)監(jiān)管對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響?與會專家一致認為，目前我國數(shù)據(jù)安全立法工作在逐步加速，并已形成相對完整的汽車數(shù)據(jù)安全法規(guī)總體架構(gòu)，但在執(zhí)行層面仍缺乏落地實施可操作性指導文件，對企業(yè)開展汽車數(shù)據(jù)管理活動造成諸多困惑。因此，作為銜接產(chǎn)業(yè)側(cè)和國家頂層設(shè)計的重要依據(jù)和抓手，國家標準、行業(yè)標準、團體標準可以先行制定實施，引導企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。

　　在此過程中，如何才能避免因監(jiān)管不到位而產(chǎn)生行業(yè)亂象或因監(jiān)管過度而阻礙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?與會專家建議，可以借鑒其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)監(jiān)管的通用做法，同時推動整車企業(yè)、ICT企業(yè)、安全廠商形成新的生態(tài)圈，通過數(shù)據(jù)流通加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。另外，企業(yè)還可以利用新技術(shù)確保汽車數(shù)據(jù)使用過程中不觸碰法律紅線，并逐步從單純的法律遵從進階到戰(zhàn)略風控，這也符合國家對汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)定的價值指向。

　　當前，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)政策法規(guī)具有整體規(guī)則廣泛以及快速迭代的特征，數(shù)據(jù)監(jiān)管水平高、強度大。“十四五”規(guī)劃期間出臺實施的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全保護條例》，對于設(shè)計合規(guī)風控體系具有較強的指導意義，也是汽車數(shù)據(jù)合規(guī)風控領(lǐng)域重要的制度參考點。專家判斷，未來監(jiān)管力度會更強，聯(lián)動執(zhí)法會更密、顆粒度會更細、合規(guī)要求更高，其走向則取決于國際形勢、國家戰(zhàn)略等多重因素，需要企業(yè)密切關(guān)注。

　　02

　　企業(yè)執(zhí)行數(shù)據(jù)管理最新進展如何，還面臨哪些主要問題?目前，領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)設(shè)立安全部門，建立汽車數(shù)據(jù)安全配套管理制度和責任體系，并按照相關(guān)政策的要求、指導開展數(shù)據(jù)安全治理工作。但在實踐過程中，仍然面臨以下四方面的挑戰(zhàn)：

　　一是數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范和標準尚不明確，現(xiàn)有法規(guī)不足以支撐汽車數(shù)據(jù)責任主體認定及確權(quán);二是不同部門的多重監(jiān)管及監(jiān)管標準不一致，使得企業(yè)在合規(guī)落地執(zhí)行過程中面臨資源重復(fù)投入和浪費，加重企業(yè)成本和負擔;三是“數(shù)據(jù)脫敏處理原則”或影響自動駕駛技術(shù)進步，當車外行人數(shù)據(jù)脫敏后使圖像效果大打折扣，影響自動駕駛系統(tǒng)對交通參與者行為的預(yù)判;四是企業(yè)執(zhí)行“車內(nèi)處理原則”難度很高，目前車端的計算和存儲能力很難支撐技術(shù)算法迭代和數(shù)據(jù)脫敏處理，不利于企業(yè)技術(shù)進步;五是高精度地圖采集和審核要求嚴格，加大了企業(yè)的數(shù)據(jù)處理難度，降低了時效性。

　　與會嘉賓建議，繼續(xù)加強頂層設(shè)計，建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機制，不斷優(yōu)化標準體系，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和重點應(yīng)用領(lǐng)域的標準制定，營造有利于推進智能汽車數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)的政策環(huán)境;統(tǒng)籌或者精簡監(jiān)管程序，推動不同監(jiān)管部門實現(xiàn)查驗結(jié)果互認;希望監(jiān)管部門合理定義不同目的下采集數(shù)據(jù)的精度范圍，避免集體的數(shù)字標準，在半開放網(wǎng)絡(luò)或者封閉性網(wǎng)絡(luò)上給車企留下更多的創(chuàng)新發(fā)展空間;優(yōu)化高精地圖審核，打破數(shù)據(jù)孤島實現(xiàn)更多元的數(shù)據(jù)共享。

　　03

　　企業(yè)對制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)管理細則有何期待?與會嘉賓一致表示，首先是希望盡快統(tǒng)籌汽車數(shù)據(jù)的監(jiān)管機制，持續(xù)完善并形成統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全標準，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的價值;其次是建立國家級統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)平臺、威脅情報庫、重大事件和風險的應(yīng)急響應(yīng)方案，或者實現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通，形成安全的交易模式;最后，推動數(shù)據(jù)流通，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡(luò)安全或者數(shù)據(jù)安全的整體規(guī)劃，做好安全關(guān)口前移。另外，也有嘉賓提出，期待在標準及細則出臺的同時，監(jiān)管部門能夠?qū)ζ渲袟l款的制定或者考慮進行詳細解讀，進而幫助企業(yè)更好地了解和掌握政策。

　　隨著《智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系與政策體系》課題的正式啟動，圍繞著智能汽車的數(shù)據(jù)發(fā)展的研究工作將逐步展開。下一步，百人會還將繼續(xù)召開第二期研討會進一步深入討論，歡迎大家參加。