2021年1至4月份，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成75萬(wàn)輛和73.2萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)全年新能源汽車產(chǎn)銷超過(guò)200萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)已無(wú)懸念。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷占總體汽車產(chǎn)銷的百分比也分別達(dá)到8.7%和8.3%，我國(guó)已進(jìn)入新能源汽車普及期。

　　這是一件大好事。但是，進(jìn)入普及期以后，市場(chǎng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的需求、新能源汽車技術(shù)進(jìn)步的模式都會(huì)有所變化，發(fā)展新能源汽車面臨的問(wèn)題也會(huì)有所不同，因而保障新能源汽車順利發(fā)展所需要的政策環(huán)境也應(yīng)有所調(diào)整。

圖|2021年4月新能源汽車銷售情況*數(shù)據(jù)源自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

　　第一，進(jìn)入普及期以后，市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景和對(duì)產(chǎn)品型式的需求呈現(xiàn)多元化。以動(dòng)力電池為例，至少已出現(xiàn)以適應(yīng)高價(jià)位汽車的高性能電池、低價(jià)位汽車的低成本電池和營(yíng)運(yùn)類車輛的長(zhǎng)壽命電池三大類需求。從應(yīng)用場(chǎng)景角度來(lái)看，充電/換電、快充/慢充/超級(jí)快充，都有明確的需求。同樣對(duì)于營(yíng)運(yùn)類車輛，充電類與換電類在電池?cái)?shù)量、電池包結(jié)構(gòu)方面也有明顯區(qū)別。我們需要適應(yīng)這樣應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品型式多元化的市場(chǎng)需求。請(qǐng)注意，這一點(diǎn)與新能源汽車推廣初期明顯不同。彼時(shí)，我們希望企業(yè)聚焦于新能源汽車有優(yōu)勢(shì)的少數(shù)車型，以利于形成批量、重點(diǎn)突破。而此時(shí)，我們應(yīng)該支持企業(yè)為多元化的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)滿足細(xì)分市場(chǎng)需求的各種各樣的產(chǎn)品。

　　第二，進(jìn)入普及期以后，技術(shù)進(jìn)步進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為重大創(chuàng)新變得比較稀有，而更多的是從材料、工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制造裝備等多方面的細(xì)小改進(jìn)，在最終產(chǎn)品上則表現(xiàn)出產(chǎn)品性能、安全性、使用方便性、耐候性以及成本等多方面的全面進(jìn)步。過(guò)兩年，在電池梯次利用和回收形成市場(chǎng)循環(huán)以后，還會(huì)出現(xiàn)有利于梯次利用和廢舊電池回收的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造技術(shù)的改進(jìn)。

　　對(duì)此希望媒體和用戶應(yīng)該有所認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到重大創(chuàng)新減少而細(xì)小改進(jìn)增多，正是產(chǎn)品進(jìn)入普及期、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期的重大特征。進(jìn)入普及期以后，由于形成了產(chǎn)業(yè)群體，也會(huì)體現(xiàn)出技術(shù)同質(zhì)化的特征。對(duì)于各個(gè)技術(shù)方向、各種技術(shù)改進(jìn)，大家都在研究，齊頭并進(jìn)，此起彼伏。這對(duì)于用戶是好事，可以有眾多品牌、眾多產(chǎn)品都滿足各類用戶的需求，相信新能源汽車市場(chǎng)很快就能像傳統(tǒng)能源汽車一樣，形成品牌、車型眾多，讓用戶挑花眼的狀況。

　　在此還需指出，與汽車新能源動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步相對(duì)平穩(wěn)不同，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的進(jìn)步和銷售、服務(wù)模式的變革正在如火如荼地進(jìn)行。這是屬于另外的主題，在此不多論述，但用戶不可不詳察。

　　第三，政策法規(guī)環(huán)境要有利于新能源汽車普及，有利于新能源汽車產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。

　　1.政策要兼顧連續(xù)性和可持續(xù)。財(cái)政補(bǔ)貼可按時(shí)退出，稅費(fèi)減免應(yīng)該延續(xù)到新能源汽車與傳統(tǒng)動(dòng)力汽車成本相當(dāng)?shù)臅r(shí)候，路權(quán)優(yōu)惠應(yīng)該延續(xù)更長(zhǎng)的時(shí)間。

　　2.政策法規(guī)關(guān)注的重點(diǎn)要從技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向拓展應(yīng)用。當(dāng)前要特別關(guān)注充換電基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)。各地方政府要做好本區(qū)域內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)充換電體系的運(yùn)營(yíng)給予指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都要給予財(cái)政支持。

　　3.政策法規(guī)要體現(xiàn)更多的包容性。對(duì)于前文提及的充電/換電、快充/慢充/超級(jí)快充，都應(yīng)該給予支持，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，形成有利于多種技術(shù)路線發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于節(jié)能減碳有良好效果的混合動(dòng)力技術(shù)先前有所忽視，而新頒布的雙積分政策，對(duì)此就給予了很好的彌補(bǔ)。

　　4.要考慮長(zhǎng)期性，考慮新能源汽車普及以后的各種應(yīng)用場(chǎng)景。比如目前家用的乘用車充電以慢充為主，普及以后，考慮到我國(guó)私人擁有固定停車位比例不高的現(xiàn)實(shí)情況，快充和換電的需求就會(huì)大大增加。另外，我也不贊成全面禁止燃油車，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，很可能需要一定比例的燃油車，作為新能源汽車的補(bǔ)充。

　　總而言之，我們應(yīng)該明確發(fā)展新能源汽車的初心和使命。我們的初心和使命，是國(guó)家發(fā)展好，人民生活好。技術(shù)進(jìn)步的速度、與其他國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都是第二位的。中國(guó)新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋，我們?cè)诒３职l(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，應(yīng)該率先關(guān)注普及期的問(wèn)題。